為深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，推動全行業(yè)綠色發(fā)展，中國化學(xué)纖維工業(yè)協(xié)會組織制定了 《中國化纖工業(yè)綠色發(fā)展行動計劃（2017-2020）》（以下簡稱《行動計劃》），于2017年6月正式發(fā)布。

《行動計劃》以科技創(chuàng)新為驅(qū)動、以結(jié)構(gòu)優(yōu)化為重點、以服務(wù)平臺為支撐和以標(biāo)準(zhǔn)體系為保障作為基本原則，提出了八大發(fā)展目標(biāo)和七大重點領(lǐng)域任務(wù)。

《行動計劃》作為行業(yè)“十三五”化解主要矛盾、破解突出問題的指導(dǎo)性文件，將推動行業(yè)走出一條以創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)的“綠色發(fā)展”新路子。

中國化纖工業(yè)綠色發(fā)展行動計劃（2017-2020）

一、“十二五”期間取得的成績及現(xiàn)階段面臨的形勢

“十二五”時期，面對國內(nèi)外復(fù)雜形勢和環(huán)境，我國化纖工業(yè)推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，總體保持平穩(wěn)較快發(fā)展，尤其在生態(tài)文明建設(shè)和促進綠色發(fā)展方面，化纖工業(yè)堅持把清潔生產(chǎn)、節(jié)能減排作為轉(zhuǎn)型升級、調(diào)整結(jié)構(gòu)的重要手段，推進行業(yè)技術(shù)進步，大力推廣節(jié)能減排先進適用新技術(shù)、新裝備和新產(chǎn)品，不斷完善行業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能減排、綠色纖維標(biāo)志認(rèn)證等工作體系，提前完成“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)。

一是節(jié)能減排取得積極進展?！笆濉逼陂g，行業(yè)能效和水效大幅提升，2015年化纖工業(yè)單位綜合能耗比2010年下降36.3%，噸纖維取水量下降40.56%，取得了明顯成效。企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新和加強計量管理，使資源、能源的綜合利用水平等都較以前有顯著提升，單位能耗降低顯著，部分企業(yè)的綜合能耗已處于國際領(lǐng)先水平，化纖工業(yè)的綜合管理水平正在逐步提高。

二是節(jié)能減排技術(shù)廣泛推廣。推廣重點節(jié)能減排技術(shù)40余項，其中一步提硝制元明粉技術(shù)、低溫短流程聚酯技術(shù)、廢舊瓶片清洗廢水膜處理技術(shù)、聚酯生產(chǎn)廢水中乙醛回收技術(shù)等在行業(yè)內(nèi)得到廣泛應(yīng)用；原液著色纖維技術(shù)的推廣應(yīng)用，大大降低了下游印染環(huán)節(jié)的能耗和污染排放。

“十二五”期間，萬噸級國產(chǎn)化PBT連續(xù)聚合裝置及纖維產(chǎn)品開發(fā)、年產(chǎn)40萬噸差別化聚酯長絲成套技術(shù)及系列新產(chǎn)品開發(fā)、年產(chǎn)20萬噸熔體直紡滌綸工業(yè)絲生產(chǎn)技術(shù)、廢聚酯瓶片液相增粘/均化直紡產(chǎn)業(yè)用滌綸長絲關(guān)鍵技術(shù)與裝備開發(fā)、大容量聚酰胺6聚合及錦綸6全消光多孔細(xì)旦纖維制造關(guān)鍵技術(shù)及裝備、高效節(jié)能環(huán)保粘膠纖維成套裝備及關(guān)鍵技術(shù)集成開發(fā)、千噸級純殼聚糖纖維產(chǎn)業(yè)化及應(yīng)用關(guān)鍵技術(shù)等16項行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)取得突破并獲得了“紡織之光”科學(xué)技術(shù)進步獎一等獎，在此期間行業(yè)內(nèi)企業(yè)完成了16項碳足跡產(chǎn)品認(rèn)證、10家再生體系認(rèn)證，推動了行業(yè)實現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展。

三是化纖綠色制造體系初步確立。《聚酯滌綸工業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系》、《再生滌綸工業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系》、《氨綸工業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系》、《聚酰胺6工業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系》和《粘膠纖維工業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系》等規(guī)范性文件的相繼頒布，為化纖工業(yè)清潔生產(chǎn)提供了有效的管理工具和評價手段，促進了行業(yè)節(jié)能減排的規(guī)范管理。

《粘膠纖維準(zhǔn)入條件》、《再生化學(xué)纖維(滌綸)行業(yè)規(guī)范條件》等文件的發(fā)布，為淘汰高能耗、高污染企業(yè)提供了法律依據(jù)，推動了行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和改造升級?！堆h(huán)再利用聚酯（PET）纖維鑒別方法》、《循環(huán)再利用化學(xué)纖維（滌綸）行業(yè)綠色采購規(guī)范》等一系列團體標(biāo)準(zhǔn)的制定進一步完善了化纖綠色制造體系建設(shè)。

四是綠色纖維產(chǎn)品推廣加快。“十二五”期間，中國化纖協(xié)會借助“纖維流行趨勢產(chǎn)品推廣與發(fā)布”、“中國化纖協(xié)會?恒逸基金”、“中國化纖協(xié)會?綠宇基金”等活動，在行業(yè)內(nèi)積極推動綠色發(fā)展，與國家紡織化纖產(chǎn)品開發(fā)中心聯(lián)合打造綠色纖維標(biāo)志認(rèn)證體系，旨在倡導(dǎo)產(chǎn)品的綠色設(shè)計、綠色材料和綠色制造，通過第三方認(rèn)證與管理的形式對市場進行規(guī)范，進一步激發(fā)企業(yè)開發(fā)綠色纖維的積極性，提高綠色纖維的社會認(rèn)知度和相關(guān)產(chǎn)品的公信力，有效提升企業(yè)及產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的競爭力。促進環(huán)境保護和公共健康，進而推動整個行業(yè)的綠色發(fā)展。“十二五”期間，協(xié)會利用流行趨勢平臺共推出綠色纖維產(chǎn)品11個。

在回顧總結(jié)取得成績的同時，我們也必須清醒地看到行業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展仍面臨著嚴(yán)峻的形勢。

目前，以節(jié)能環(huán)保、綠色低碳為主的貿(mào)易競爭新格局已經(jīng)形成，發(fā)達(dá)國家限制高能耗、高排放、含有毒有害原料的產(chǎn)品進口等政策，對行業(yè)的發(fā)展形成了“倒逼機制”，這就要求我們必須把綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展作為提升行業(yè)國際競爭力、突破綠色壁壘的重要抓手。

推進行業(yè)綠色發(fā)展，也是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進行業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的重要舉措，是推進節(jié)能降耗、實現(xiàn)降本增效的有效措施，也是增加綠色產(chǎn)品有效供給、補齊綠色發(fā)展短板的必然要求。

二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，瞄準(zhǔn)世界化纖綠色發(fā)展制高點，以“產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級”為中心目標(biāo)，以綠色設(shè)計、綠色制造、綠色采購、綠色纖維產(chǎn)品、循環(huán)經(jīng)濟、化纖工業(yè)綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)為抓手，將綠色理念和技術(shù)工藝貫穿化纖制造業(yè)全過程，推動綠色纖維材料、綠色纖維產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)和綠色化纖產(chǎn)業(yè)鏈等領(lǐng)域全面發(fā)展。把化纖工業(yè)打造成為中國工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級、提升綠色發(fā)展水平的典范。

（二）基本原則

以科技創(chuàng)新為驅(qū)動。堅持以科技創(chuàng)新為核心，依靠科技創(chuàng)新破解發(fā)展難題。建設(shè)綠色支撐技術(shù)創(chuàng)新平臺，研發(fā)推廣核心關(guān)鍵綠色工藝技術(shù)及裝備。研發(fā)推廣高端、核心、關(guān)鍵綠色工藝技術(shù)及裝備，促進化纖工業(yè)綠色發(fā)展科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新。

以結(jié)構(gòu)優(yōu)化為重點。要改造存量，優(yōu)化增量。加快產(chǎn)業(yè)的綠色清潔化、低碳化和循環(huán)化改造升級，淘汰落后設(shè)備工藝，從源頭減少污染物產(chǎn)生。提高資源能源利用效率，降低污染物排放強度，實施污染源全面治理，實現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。積極引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)高起點綠色發(fā)展，開發(fā)綠色產(chǎn)品。

以服務(wù)平臺為支撐。加快推進化纖綠色制造中心及化纖綠色制造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，發(fā)展綠色制造咨詢、認(rèn)定、培訓(xùn)等第三方服務(wù)機構(gòu)，提供化纖綠色制造整體解決方案。

以標(biāo)準(zhǔn)體系為保障。加快完善工業(yè)能效、水效、排放和資源綜合利用等標(biāo)準(zhǔn)，依法實施綠色監(jiān)管，引導(dǎo)綠色消費。加快綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)認(rèn)證評價體系建設(shè)。

（三）發(fā)展目標(biāo)

“十三五”期間，按照制造強國建設(shè)的戰(zhàn)略部署，化纖工業(yè)將圍繞落實《中國制造2025》綠色制造重點任務(wù)，以行業(yè)綠色改造升級為重點，加快關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，積極構(gòu)建綠色制造體系，加快推進化纖工業(yè)綠色發(fā)展，推進化纖工業(yè)節(jié)能降耗、實現(xiàn)降本增效，增加綠色產(chǎn)品、綠色服務(wù)等有效供給，推進綠色纖維標(biāo)志與認(rèn)證體系建設(shè)，提升綠色纖維產(chǎn)品的市場認(rèn)知度。

到2020年，綠色發(fā)展理念成為化纖工業(yè)生產(chǎn)全過程的普遍要求，化纖工業(yè)綠色發(fā)展推進機制基本形成，綠色設(shè)計、綠色制造、綠色采購、綠色工藝技術(shù)、綠色化纖產(chǎn)品將成為化纖工業(yè)新的增長點，化纖工業(yè)綠色發(fā)展整體水平顯著提升。

——能源利用效率顯著提升。工業(yè)能源消耗增速減緩，化纖分行業(yè)單位產(chǎn)品能耗達(dá)到世界先進水平，部分產(chǎn)品達(dá)到國際領(lǐng)先水平。

——清潔生產(chǎn)水平大幅提升。先進適用清潔生產(chǎn)技術(shù)工藝及裝備基本普及，行業(yè)清潔生產(chǎn)水平顯著提高，二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量和氨氮排放量明顯下降，高風(fēng)險污染物排放大幅削減。

——資源利用水平明顯提高。單位產(chǎn)品用水量進一步下降，大宗工業(yè)固體廢物綜合利用率進一步提高，主要再生資源回收利用率穩(wěn)步上升。

——綠色化纖制造體系初步建立。綠色纖維制造標(biāo)準(zhǔn)體系基本建立，綠色設(shè)計與評價得到廣泛應(yīng)用。綠色采購，綠色纖維標(biāo)志產(chǎn)品大幅增長，行業(yè)初步形成綠色供應(yīng)鏈。

——綠色化纖制造能力穩(wěn)步提高。形成一批具有核心競爭力的骨干企業(yè)，累計完成50項重點技術(shù)改造項目，創(chuàng)建20家綠色化纖示范工廠、2家綠色化纖工業(yè)園區(qū)、2~5家化纖生態(tài)（綠色）設(shè)計示范企業(yè)、10家綠色纖維的產(chǎn)品創(chuàng)新中心。

——化纖工業(yè)主要產(chǎn)品單耗、重點（粘膠、腈綸、維綸）行業(yè)主要污染物排放強度達(dá)到世界先進水平，部分專業(yè)綠色制造水平處于世界領(lǐng)先地位。形成創(chuàng)新驅(qū)動、集約高效、環(huán)境友好的行業(yè)發(fā)展新格局。

——加大淘汰落后產(chǎn)能力度，化解部分過剩產(chǎn)能。到2020年，對單位能耗比現(xiàn)有先進值高25％，加工成本高30％的己內(nèi)酰胺（CPL）生產(chǎn)線進行優(yōu)化或淘汰；對單位綜合能耗比現(xiàn)有先進值高50%，單位產(chǎn)品COD排放高29%，單位產(chǎn)品固廢產(chǎn)生高40%，加工成本高一倍以上的對苯二甲酸（PTA）生產(chǎn)線優(yōu)化或淘汰；對單位綜合能耗比現(xiàn)有先進值高20%以上，廢水排放高40%，單位產(chǎn)品COD排放高10%以上，加工成本高30%的循環(huán)再利用聚酯類瓶片的生產(chǎn)線優(yōu)化或淘汰。

——建立和完善的綠色化纖標(biāo)準(zhǔn)體系，制訂并發(fā)布10項綠色標(biāo)準(zhǔn)。

三、重點領(lǐng)域

（一）著力培育化纖產(chǎn)品的綠色設(shè)計能力

加強化纖綠色設(shè)計關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用，提高企業(yè)綠色發(fā)展意識和生態(tài)（綠色）設(shè)計能力，推進生態(tài)（綠色）設(shè)計制度建設(shè)和技術(shù)進步，促進生態(tài)（綠色）設(shè)計與產(chǎn)品創(chuàng)新開發(fā)、技術(shù)工藝改進相結(jié)合。

1、原料來源綠色設(shè)計

原料來源綠色主要由兩部分內(nèi)容組成。一是以玉米、木薯和部分農(nóng)作物廢棄物等為基礎(chǔ)原料制備生物基合纖原料及合成纖維產(chǎn)品。攻克聚呋喃二甲酸乙二醇酯（PEF）、聚對苯二甲酸丙二醇酯（PTT）、生物基的聚對苯二甲酸乙二酯（PDT）、聚對苯二甲酸丁二醇酯（PBT）、聚乳酸（PLA）、尼龍56等單體、聚合、紡絲關(guān)鍵技術(shù)，重點關(guān)注原料替代技術(shù)，實現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)，開發(fā)低成本、高品質(zhì)生物基纖維及制品。

二是纖維素纖維、蛋白纖維、海藻纖維、殼聚糖纖維等生物基再生纖維。重點研發(fā)新纖維素資源生物酶等前處理技術(shù)，漿纖一體化技術(shù)，高濃度原液的高效均勻連續(xù)溶解與脫泡制備技術(shù)，高速高均勻性干噴濕紡技術(shù)，原液著色及纖維染色、表面功能化技術(shù)，以及溶劑回收濃縮提純技術(shù)。最終實現(xiàn)生物基再生纖維的資源化、連續(xù)化、規(guī)?；?、低成本化、功能化制備。

2、加工過程綠色設(shè)計

①高性能纖維的綠色加工設(shè)計

主要是要實現(xiàn)低成本化、低碳化、輕量化的加工制備。開發(fā)碳纖維原絲的大容量連續(xù)聚合及控制技術(shù)，高濃度高壓高密度擠出、高速干噴濕紡、蒸汽牽伸技術(shù)，可控、均質(zhì)高效低溫預(yù)氧化及碳化技術(shù)，以及溶劑高效回收與處理技術(shù)。以全流程節(jié)能減排為目標(biāo)，融合聚合紡絲、溶劑回收等新技術(shù)，結(jié)合智能控制，實現(xiàn)碳纖維等高性能纖維綠色化生產(chǎn)。

在制備綠色環(huán)保高強高模聚乙烯纖維過程中，采用新型綠色環(huán)保溶劑替代白油和十氫萘，工藝流程短，設(shè)備自動化程度高，達(dá)到無人車間的要求，系統(tǒng)內(nèi)部密閉自動循環(huán)，達(dá)到了綠色環(huán)保零排放的要求，提高了紡絲效率，大幅降低了纖維生產(chǎn)成本。

②納米纖維的綠色加工設(shè)計

主要是開發(fā)低能耗、效率高的制備技術(shù)。開發(fā)多組分相分離紡絲、高速離心紡絲技術(shù)，高效生物制備技術(shù)，靜電紡絲、高效噴網(wǎng)技術(shù)，多重結(jié)構(gòu)調(diào)控技術(shù)，以及高效均質(zhì)化規(guī)?；こ碳夹g(shù)。

③通用聚酰胺、聚酯纖維的綠色加工設(shè)計

開發(fā)高效催化劑及聚合裝置、二聚體控制技術(shù)、液相調(diào)粘及脫單技術(shù)、以及聚合單體高效回收利用技術(shù)。通過全流程反應(yīng)動力學(xué)研究，控制二聚體及單體的生成，并利用催化、摻雜及液相增粘技術(shù)，突破聚酰胺纖維的產(chǎn)業(yè)化熔體直紡技術(shù)。

開發(fā)“一頭兩尾”、“雙多元醇循環(huán)”綠色催化等聚合工藝技術(shù)，長絲環(huán)吹、Wings等新模塊在預(yù)牽伸絲（POY）、全牽伸絲（FDY）以及工業(yè)絲中的應(yīng)用技術(shù)，乙二醇、乙醛回收再利用技術(shù)，以及差別化功能聚酯纖維柔性制備技術(shù)；開發(fā)阻燃、抗熔滴、高仿棉及同質(zhì)異構(gòu)纖維及其應(yīng)用成套工程技術(shù)，實現(xiàn)大容量規(guī)?；埘ト嵝曰苽?。

④循環(huán)再利用綠色設(shè)計

開發(fā)高效連續(xù)紡織品分級技術(shù)，高密度干燥、輸送、熔融技術(shù)，熔體連續(xù)調(diào)質(zhì)調(diào)粘技術(shù)，混雜原料的資源化技術(shù)，以及低VOC、重低金屬含量控制技術(shù)。通過攻克物理法、物理化學(xué)法、化學(xué)法回收關(guān)鍵技術(shù)，提升聚酯纖維回收比例，使循環(huán)再利用纖維成為我國紡織用料中的第三大纖維供應(yīng)體。

（二）全面提升生產(chǎn)過程的綠色化水平

采用節(jié)能設(shè)備，開發(fā)節(jié)約能源及利用綠色能源的工藝，提高能源利用效率；采用少污染、無污染的綠色工藝裝備技術(shù)，減少、消除廢、污物的產(chǎn)生和排放，對排放的污染物進行“三廢”綜合治理；開展原材料的循環(huán)利用，減少生產(chǎn)活動對環(huán)境的影響。

1、能效提升

堅持節(jié)約優(yōu)先，大力推進能源消費革命，提高化纖工業(yè)能源利用效率，促進企業(yè)降本增效，加快形成綠色集約化生產(chǎn)方式，增強化纖制造業(yè)核心競爭力。

以先進適用技術(shù)裝備應(yīng)用為手段，強化技術(shù)節(jié)能。全面推進行業(yè)節(jié)能技術(shù)改造，深入推進重點企業(yè)能效提升專項行動，加快推廣聚酯酯化蒸汽余熱回收再利用技術(shù)、滌綸、錦綸、氨綸紡絲單部位多頭紡技術(shù)、螺桿擠壓機電磁加熱技術(shù)、物理法循環(huán)再利用滌綸短纖維生產(chǎn)過程的節(jié)能減排集成技術(shù)、MVR機械蒸汽再壓縮回收聚酰胺6單體技術(shù)、氨綸新型傳熱介質(zhì)技術(shù)。繼續(xù)推進鍋爐、電機、變壓器、空調(diào)機組等通用設(shè)備能效提升工程，組織實施壓縮空氣智能節(jié)能計劃。加快工藝、技術(shù)、裝備革新，推動企業(yè)節(jié)能從局部、單體節(jié)能向全流程、系統(tǒng)節(jié)能轉(zhuǎn)變。

以能源管理體系建設(shè)為核心，提升管理節(jié)能。貫徹強制性能耗標(biāo)準(zhǔn)，推動重點企業(yè)能源管理體系建設(shè)，將能源管理體系貫穿于企業(yè)生產(chǎn)全過程，定期開展能源計量審查、能源審計、能效診斷和對標(biāo)，發(fā)掘節(jié)能潛力，構(gòu)建能效提升長效機制。實施重點行業(yè)能效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動，帶動行業(yè)整體能效提升。

2、清潔生產(chǎn)推進

圍繞行業(yè)重點污染物開展清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，推廣綠色制造工藝，降低污染物排放強度，減少有毒有害原輔料使用，在重點行業(yè)推廣替代或減量化技術(shù)。引導(dǎo)企業(yè)在生產(chǎn)過程中使用無毒無害或低毒低害原輔材料，采用綠色纖維制造工藝，從源頭削減或避免污染物的產(chǎn)生。推進粘膠纖維行業(yè)綠色制漿技術(shù)、新溶劑法再生纖維素纖維技術(shù)等實施進程，并逐步擴大實施范圍。

①推進清潔生產(chǎn)技術(shù)改造

針對二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮、煙（粉）塵等主要污染物，積極引導(dǎo)重點行業(yè)企業(yè)實施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，逐步建立基于技術(shù)進步的清潔生產(chǎn)高效推行模式。降低二氧化硫、氮氧化物、煙（粉）塵排放強度。重點地區(qū)（太湖流域）實施重點行業(yè)清潔生產(chǎn)水平提升工程，降低行業(yè)廢水排放總量及化學(xué)需氧量、氨氮等污染物排放強度。積極推進聚酯廢水中乙二醇與乙醛的高效回收回用技術(shù)、粘膠纖維生產(chǎn)廢水中閃蒸結(jié)晶制取元明粉工藝和裝置技術(shù)、大型尼龍聚合裝置己內(nèi)酰胺回收利用技術(shù)、原液著色及管道在線添加技術(shù)應(yīng)用，推進燃煤鍋爐超低排放改造。

②加強節(jié)水減污工藝技術(shù)裝備

圍繞粘膠、再生滌綸、維綸等高耗水行業(yè)，開展水平衡測試及水效對標(biāo)達(dá)標(biāo)，大力推進節(jié)水技術(shù)改造，推廣工業(yè)節(jié)水工藝、技術(shù)和裝備。強化高耗水行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程和工序用水管理，嚴(yán)格執(zhí)行取水定額國家標(biāo)準(zhǔn)，提高企業(yè)用水效率。推進水資源循環(huán)利用和工業(yè)廢水處理回用。

加快完善工業(yè)清潔生產(chǎn)、能效、水效、排放和資源綜合利用及綠色纖維產(chǎn)品等標(biāo)準(zhǔn)，推進清潔生產(chǎn)評價、能效及水效的達(dá)標(biāo)對標(biāo)，依法實施綠色監(jiān)管。

3、資源高效循環(huán)利用

按照減量化、再利用、資源化原則，加快建立化纖工業(yè)循環(huán)型工業(yè)體系，促進企業(yè)、園區(qū)、行業(yè)、區(qū)域間鏈接共生和協(xié)同利用，大幅度提高資源利用效率。

以高值化、規(guī)?；?、集約化利用為重點，圍繞廢棄化纖、廢舊紡織品利用，加強廢舊紡織品回收再利用技術(shù)攻關(guān)，重點解決廢舊紡織品高值化回收再利用技術(shù)，推廣聚酯類廢舊紡織品化學(xué)法高值化利用技術(shù)先進適用技術(shù)裝備，推進深度資源化利用。

（三）引導(dǎo)開發(fā)化學(xué)纖維綠色產(chǎn)品

按照產(chǎn)品全生命周期綠色管理理念，遵循能源資源消耗最低化、生態(tài)環(huán)境影響最小化原則，通過技術(shù)創(chuàng)新、優(yōu)化設(shè)計等方式，以生物基化學(xué)纖維、循環(huán)再利用化學(xué)纖維、原液著色化學(xué)纖維等產(chǎn)品為突破口，以產(chǎn)品質(zhì)量安全為基本要求，以點帶面，開發(fā)推廣綠色纖維產(chǎn)品，顯著提升產(chǎn)品節(jié)能環(huán)保低碳水平。

使用過程的綠色產(chǎn)品主要指通過一些功能性纖維的使用可以帶來節(jié)能減耗的效果。

（四）創(chuàng)建化纖工業(yè)綠色工廠

按照用地集約化、生產(chǎn)清潔化、廢物資源化、能源低碳化原則，創(chuàng)建化纖綠色工廠。優(yōu)化制造流程，應(yīng)用綠色低碳技術(shù)建設(shè)改造廠房，集約利用廠區(qū)。采用無毒無害的原料替代有毒有害原料，選用先進適用的清潔生產(chǎn)工藝技術(shù)和高效末端治理裝備，減少污染物排放，推動水、氣、固體廢棄物資源化和無害化利用。采用先進節(jié)水技術(shù)，實行清污分流、循環(huán)用水、循序用水以及廢水回收利用。優(yōu)化工廠用能結(jié)構(gòu)，采用先進節(jié)能技術(shù)與裝備，提高清潔能源和可再生能源的使用比例，建設(shè)智能微電網(wǎng)和能源管理中心。

推行資源能源環(huán)境數(shù)字化、智能化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)資源能源及污染物動態(tài)監(jiān)控和管理。通過設(shè)計，可實現(xiàn)能耗、物耗管理。包括建立能源管控系統(tǒng)，能源管控中心將傳感器、無線數(shù)據(jù)傳輸、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)、實時數(shù)據(jù)庫技術(shù)、數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)、先進控制技術(shù)、動態(tài)規(guī)劃技術(shù)結(jié)合在一起，針對公司的煤、油、水、電、氣（汽）等能源的能耗計量數(shù)據(jù)實施在線集中采集，進行可視化管控，實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)測、分析診斷、綜合統(tǒng)計、能源預(yù)測、能源調(diào)度、優(yōu)化排產(chǎn)等功能，合理計劃和利用能源，降低公司的能源消耗，提高經(jīng)濟效益。

（五）推進化纖工業(yè)綠色采購

以原輔料供應(yīng)龍頭企業(yè)為依托，以化纖綠色供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、化纖企業(yè)綠色采購標(biāo)準(zhǔn)及生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度為支撐，建立化纖綠色供應(yīng)鏈管理體系、開展行業(yè)綠色供應(yīng)鏈管理試點。建立以資源節(jié)約、環(huán)境友好為導(dǎo)向的采購、生產(chǎn)、營銷、物流、回收體系，將“綠色”發(fā)展理念從單體企業(yè)擴展到產(chǎn)業(yè)鏈上的每一個企業(yè)，實現(xiàn)整個生產(chǎn)鏈條的環(huán)保、低碳、可持續(xù)發(fā)展。鼓勵生產(chǎn)企業(yè)樹立綠色采購理念，提高對供應(yīng)商綠色設(shè)計、清潔生產(chǎn)和綠色包裝的要求，建立綠色原料及產(chǎn)品可追溯信息系統(tǒng)。

（六）建設(shè)化纖工業(yè)綠色制造服務(wù)平臺

建立化纖產(chǎn)品全生命周期基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，建設(shè)化纖綠色制造中心及化纖綠色制造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，積極開展第三方服務(wù)機構(gòu)綠色制造咨詢、認(rèn)定、培訓(xùn)等服務(wù)，提供化纖綠色制造整體解決方案。

1、生態(tài)安全評價

參照GBT18401-2010，OEKO-TEX? Standard 100等國內(nèi)外紡織品生態(tài)安全標(biāo)準(zhǔn)，建立化纖專有或?qū)I(yè)化的生態(tài)安全標(biāo)準(zhǔn)和化纖應(yīng)用的專業(yè)領(lǐng)域的生態(tài)安全評價體系。

2、綠色纖維標(biāo)志認(rèn)證體系

“綠色纖維”是指原料來源于生物質(zhì)或可循環(huán)再生原料，生產(chǎn)過程低碳環(huán)保，制成品棄后對環(huán)境無污染或可再生循環(huán)利用的化學(xué)纖維。目前，“綠色纖維”包含三大類，分別為生物基化學(xué)纖維、循環(huán)再利用化學(xué)纖維、原液著色纖維。

到2020年帶動至少20家化纖生產(chǎn)企業(yè)取得綠色纖維標(biāo)志認(rèn)證，下游用戶至少有100家取得綠色纖維標(biāo)志認(rèn)證。綠色纖維標(biāo)志認(rèn)證覆蓋紡織全產(chǎn)業(yè)鏈。

（七）綠色標(biāo)準(zhǔn)體系基本建立，夯實綠色發(fā)展基礎(chǔ)能力

完善標(biāo)準(zhǔn)體系。聚焦化纖工業(yè)綠色發(fā)展需求，加強頂層設(shè)計。圍繞綠色產(chǎn)品、綠色工廠和綠色供應(yīng)鏈構(gòu)建綠色化學(xué)纖維標(biāo)準(zhǔn)體系，提高節(jié)能、節(jié)水等指標(biāo)要求，加快能耗、水耗、碳排放、清潔生產(chǎn)等標(biāo)準(zhǔn)制修訂，提升化纖工業(yè)綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化水平。充分發(fā)揮企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)制定中的作用，鼓勵制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的團體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強現(xiàn)有國家、行業(yè)和團體標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)融合，構(gòu)建綠色化學(xué)纖維標(biāo)準(zhǔn)體系。鼓勵企業(yè)、科研院所等主動參與國際標(biāo)準(zhǔn)化工作，圍繞節(jié)能環(huán)保、新材料等領(lǐng)域，主導(dǎo)或參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)，提升標(biāo)準(zhǔn)國際化水平。

建立評價機制。加快建立自我評價、社會評價與政府引導(dǎo)相結(jié)合的綠色制造評價機制。加快制定綠色制造評價制度，研究提出綠色制造評價方法和指南，制定分行業(yè)、分領(lǐng)域綠色評價指標(biāo)和評估方法，開發(fā)應(yīng)用評價工具。開展綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈評價試點，引導(dǎo)綠色生產(chǎn)，促進綠色消費。鼓勵創(chuàng)新綠色制造評價及服務(wù)模式，面向重點行業(yè)開展咨詢、檢測、評估、認(rèn)定、審計、培訓(xùn)等一攬子服務(wù)，提供綠色制造整體解決方案。強化綠色評價結(jié)果應(yīng)用，建立實施能效、水效和環(huán)保領(lǐng)跑者制度，逐步建立評價結(jié)果與綠色消費的銜接機制。

強化創(chuàng)新服務(wù)。鼓勵企業(yè)與高校、科研機構(gòu)、服務(wù)機構(gòu)共建研發(fā)中心、實驗室、中試基地等科技創(chuàng)新載體，推進建設(shè)若干國家綠色創(chuàng)新示范企業(yè)和企業(yè)綠色技術(shù)中心。建立產(chǎn)業(yè)綠色創(chuàng)新聯(lián)盟等創(chuàng)新平臺，開展產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新。加強綠色制造關(guān)鍵核心技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)儲備，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)化導(dǎo)向的zhuanli組合和戰(zhàn)略布局，建設(shè)綠色制造技術(shù)zhuanli池，推動知識產(chǎn)權(quán)資源共享。提升綠色制造項目甄別、技術(shù)鑒定、成果推廣、信息交流等服務(wù)能力，建立企業(yè)、中介機構(gòu)與金融機構(gòu)之間的互動機制，利用市場機制和信息化手段，提供知識培訓(xùn)、問題診斷、技術(shù)方案、融資支持、效果評估一體化服務(wù)。

四、保障措施

（一）充分發(fā)揮企業(yè)主體作用

堅持企業(yè)在行動計劃中的主體地位，牢固樹立綠色發(fā)展理念，創(chuàng)新管理模式，營造良好的發(fā)展環(huán)境，激發(fā)企業(yè)活力和執(zhí)行力。加強行業(yè)協(xié)會指導(dǎo)與企業(yè)主體作用的有效結(jié)合，發(fā)揮好國家相關(guān)政策導(dǎo)向作用，調(diào)動市場主體的積極性，吸引更多企業(yè)、社會資本參與行動計劃，加快行業(yè)綠色技術(shù)推廣和項目改造，形成一批擁有自主核心技術(shù)、競爭力強的優(yōu)勢化纖企業(yè)，有效整合創(chuàng)新資源，引導(dǎo)創(chuàng)新資源向優(yōu)勢企業(yè)集聚，建立以企業(yè)為主體，市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的化纖工業(yè)綠色纖維制造體系。

（二）搭建綠色發(fā)展支撐平臺

一是依托“中國化纖協(xié)會?恒逸基金”和“中國化纖協(xié)會?綠宇基金”，支持化纖企業(yè)加強基礎(chǔ)性研究和綠色制造；利用中國纖維流行趨勢推廣平臺，加大企業(yè)綠色發(fā)展理念宣傳；不斷提高綠色纖維認(rèn)證的科學(xué)化水平，提升認(rèn)證產(chǎn)品的技術(shù)含量和品質(zhì)，對其存量進行低碳改造，對其增量實施綠色低碳的構(gòu)建，引導(dǎo)更多的企業(yè)參與到綠色發(fā)展的行動中來，樹立企業(yè)良好形象。二是強化協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，推動制定和完善綠色纖維及應(yīng)用社團標(biāo)準(zhǔn)，加快相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。三是利用協(xié)會產(chǎn)學(xué)研用平臺的優(yōu)勢，挖掘綠色新工藝、新技術(shù)、新裝備，加快產(chǎn)業(yè)化進程，推動綠色產(chǎn)業(yè)化項目評審驗收。四是引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)資金和風(fēng)險資金進行前期對接，促進化纖的循環(huán)型完整產(chǎn)業(yè)鏈的工業(yè)園區(qū)建設(shè)，促進上下游產(chǎn)業(yè)鏈的對接。對節(jié)能效果顯著的技術(shù)改造項目要引導(dǎo)利用能源合同管理，以減少的能源費用來支付節(jié)能項目全部成本。

（三）積極爭取國家政策支持

組織龍頭企業(yè)申報國家發(fā)改委《國家重點節(jié)能低碳技術(shù)推廣目錄》、《國家重點推廣的低碳技術(shù)目錄》，工業(yè)和信息化部《國家資源再生利用重大示范工程》、《再生資源綜合利用先進適用技術(shù)目錄》，科技部《節(jié)能減排與低碳技術(shù)成果轉(zhuǎn)化推廣清單》等專項，并在全行業(yè)進行示范、推廣，推動全行業(yè)節(jié)能減排、節(jié)水降耗工作有序開展。

隨著《大氣污染防治行動計劃》、《水污染防治行動計劃》和《土壤污染防治行動計劃》的逐步實施，國家應(yīng)構(gòu)建多元化的環(huán)保投融資體系，加大對水、大氣、土壤污染治理的財政資金投入，創(chuàng)新發(fā)展綠色金融和服務(wù)。通過綠色金融有效引導(dǎo)社會資本進入綠色產(chǎn)業(yè)，是環(huán)境污染治理融資和發(fā)展綠色循環(huán)、低碳產(chǎn)業(yè)的新途徑，促進環(huán)境治理、生態(tài)建設(shè)。

積極配合財政部國庫司政府采購管理辦公室按照《中華人民共和國政府采購法》，通過提高評標(biāo)政策導(dǎo)向分值、設(shè)置附加分等措施，積極落實國家綠色發(fā)展、推廣綠色消費產(chǎn)品、加快推動消費向綠色轉(zhuǎn)型等政府采購政策，較好地支持化纖綠色產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。試點工作先從工裝制服、學(xué)校校服等單一成分的綠色采購開始，并形成廢舊工裝、校服的回收、再利用的循環(huán)發(fā)展，最終目的是在試點的基礎(chǔ)上推向全行業(yè)的回收和循環(huán)再利用，實現(xiàn)從服裝到服裝的閉環(huán)循環(huán)再利用體系。